بعد شد وجذب وافق مجلس النواب، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، نهائيا على مشروع قانون العلاوة الدورية للموظفين المخاطبين بقانون الخدمة المدنية وغير المخاطبين، بعد مطالبات النواب برفع قيمة العلاوة الدورية.
وطالب أعضاء البرلمان خلال الجلسة العامة لمجلس النواب لمناقشة مشروع قانون مقدم من الحكومة بتقرير حد أدنى للعلاوة الدورية للمخاطبين بقانون الخدمة المدنية ومنح علاوة خاصة لغير المخاطبين وزيادة الحافز الإضافى للعاملين بالدولة بضم موظفي القطاع الخاص للعلاوة نظرا لأنهم يكتون بنيران الأسعار ، كما أكد الدكتور محمد معيط وزير المالية أن أقل علاة ستكون 250 جنيه.
إقرار قانون العلاوة الدورية
وافق مجلس النواب، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، على المادتين الأولى والثانية من مشروع قانون الحكومة بشأن العلاوة الدورية للموظفين.
[caption id="attachment_673311" align="alignnone" width="1280"]
النواب يوافق على قانون العلاوة الدورية.. وجبالي: حقوق المحالين للمعاش محفوظة[/caption]
وتنص اللمادة الأولى:
يكون الحد الأدنى لقيمة العلاوة الدورية المستحقة للموظفين المخاطبين بأحكام قانون الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم 81 لسنة 2016 المستحقة في 1/7/2021 طبقًا للمادة (37) منه مبلغ (75) جنيهًا شهريًا.
فيما تنص المادة الثانية: اعتبارًا من 1/7/2021 يُمنح العاملون بالدولة من غير المخاطبين بأحكام قانون الخدمة المدنية المشار إليه علاوة خاصة بنسبة (13 %) من الأجر الأساسي لكل منهم في 30/6/2021 أو في تاريخ التعيين بالنسبة لمن يعين بعد هذا التاريخ، بحد أدنى (75) جنيهًا شهريًا، وتعد هذه العلاوة جزءًا من الأجر الأساسي للعامل، وتضم إليه اعتبارًا من 1/7/2021.
ولا يسري حكم الفقرة الأولى من هذه المادة على كل من الهيئات العامة الخدمية والاقتصادية وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة التي تصرف العلاوة الدورية السنوية للعاملين بها بنسبة مئوية لا تقل عن 7 % من الأجر الوظيفي. وإذا كانت العلاوة الدورية السنوية للعاملين بهذه الهيئات وغيرها من الأشخاص الاعتبارية تمنح بنسبة لا تقل عن 7 % من الأجر الأساسي، فيمنح هؤلاء العاملون علاوة خاصة تحسب على أساس الفرق بين النسبة المنصوص عليها في الفقرة الأولى من هذه المادة، والنسبة التي تحسب على أساسها العلاوة الدورية السنوية، وتضم قيمة العلاوة الخاصة للأجر الأساسي لكل منهم.
250 جنيه أقل علاوة
أكد محمد معيط ، وزير المالية ان اقل حد للعلاوة التي سيحصل عليها العاملين بالدولة لن تقل عن 250 وليس الحد الادنى المحدد حيث ستتضمن اقل علاوة الحد الادنى ال75 جنيه ويضاف اليها زيادة الحافز الشهري الممنوح للموظفين المخاطبين بأحكام قانون الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم 81 لسنة 2016 والعاملين غير المخاطبين به وذلك اعتبارا من 1/7/2021، بفئات مالية مقطوعة بداية من مبلغ 175 جنيها
وهو ما يعني ان اقل درجة وظيفية هي الدرجة السادسة ستكون اقل قيمة للعلاوة الدورية لها بقيمة 250 جنيه وسيكون الصرف اول يوليو.
[caption id="attachment_673314" align="alignnone" width="1280"]
النواب يوافق على قانون العلاوة الدورية.. وجبالي: حقوق المحالين للمعاش محفوظة[/caption]
ونص مشروع القانون المقدم من الحكومة بصرف علاوة دورية وعلاوة خاصة لجميع الدرجات الوظيفية بالدولة من المخاطبين بقانون الخدمة المدنية وغير المخاطبين به، وزيادة الحافز الإضافي للعاملين بالدولة، وكذا منح شركات القطاع العام وشركات قطاع الأعمال العام، العاملين بها منحة شهرية من موازناتها الخاصة.
وبمقتضى مشروع القانون، يحصل جميع العاملين الخاضعين لقانون الخدمة المدنية وفقًا للمادة رقم 37 من قانون الخدمة المدنية الصادر بالقانون على حد أدني لقيمة العلاوة الدورية في أول يوليو القادم بحد ادنى بمبلغ 75 جنيها شهريًا ودون حد أقصى لقيمة العلاوة والتي تحسب وفقًا للأجر الوظيفي في 30/6/2021، ويشمل مشروع القانون العاملين بالدولة على اختلاف فئاتهم ودرجاتهم، وإعمالا لمبدأ المساواة والعدالة بين جموع العاملين بالجهات الإدارية بالدولة.
[caption id="attachment_673310" align="alignnone" width="1280"]
النواب يوافق على قانون العلاوة الدورية.. وجبالي: حقوق المحالين للمعاش محفوظة[/caption]
ويقر مشروع القانون منح علاوة خاصة للعاملين بالدولة من غير المخاطبين بأحكام قانون الخدمة المدنية المشار إليه بدءًا من أول يوليو سنة 2021 تقدر بنسبة 13% من الأجر الأساسي لكل منهم فى 30/6/2021 أو في تاريخ التعيين بالنسبة لمن يعين بعد هذا التاريخ.
و استثنى مشروع القانون تطبيق منح العلاوة الخاصة السابق الإشارة إليها؛ الهيئات العامة والاقتصادية وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة التي تصرف العلاوة الدورية السنوية للعاملين بها بنسبة لا تقل عن 7% من الأجر الوظيفي، ولكن إذا كانت العلاوة الدورية السنوية للعاملين بهذه الهيئات وغيرها من الأشخاص الاعتبارية تمنح بنسبة لا تقل عن 7% الأجر الأساسي فيمنح مشروع القانون هؤلاء العاملين علاوة خاصة تحسب على أساس الفرق بين النسبة المنصوص عليها وهي 13% والنسبة التي تحسب على أساسها العلاوة السنوية، وتضم قيمة العلاوة الخاصة للأجر الأساسي لكل منهم.
[caption id="attachment_673312" align="alignnone" width="1280"]
النواب يوافق على قانون العلاوة الدورية.. وجبالي: حقوق المحالين للمعاش محفوظة[/caption]
كما اشتمل القانون على زيادة الحافز الشهري الممنوح للموظفين المخاطبين بأحكام قانون الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم 81 لسنة 2016 والعاملين غير المخاطبين به وذلك اعتبارا من 1/7/2021، بفئات مالية مقطوعة بداية من مبلغ 175 جنيها تدريجيًا؛ وصولا إلى مبلغ 400 جنيها، ويستفيد من هذا الحافز من يعين من الموظفين أو العاملين بعد هذا التاريخ، ويعد هذا الحافز جزءا من الأجر المكمل أو الأجر المتغير لكل منهم بحسب الأحوال، وذلك تعظيمًا لقاعدة الاستفادة إلى أقصى مدى ممكن
رفع العلاوة الدورية
تقدم النائب أحمد بهاء شلبى، عضو مجلس النواب عن حزب حماة الوطن، بعدد من التعديلات على مشروع قانون مقدم من الحكومة بتقرير حد ادنى للعلاوة الدورية للمخاطبين بقانون الخدمة المدنية ومنح علاوة خاصة لغير المخاطبين بقانون الخدمة المدنية وزيادة الحافز الاضافي للعاملين بالدولة.
[caption id="attachment_673312" align="alignnone" width="1280"]
النواب يوافق على قانون العلاوة الدورية.. وجبالي: حقوق المحالين للمعاش محفوظة[/caption]
وعرض بهاء شلبى، نص المقترح على المادة الأولى وهى "أن تكون العلاوة الدورية بنسبة 12% من الأجر الوظيفي، على ان يعاد النظر في هذه النسبة بصفة دورية منتظمة، ويكون الحد الأدنى لقيمة العلاوة الدورية المستحقة للموظفين المخاطبين بأحكام قانون الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم 81 لسنة 2016 المستحقة في 1/7/2021 مبلغ (100) جنيه شهريًا".
وقال عضو مجلس النواب، أن المادة ٣٧ من القانون رقم ٨١ لسنة ٢٠١٦ نصت على أن "يستحق الموظف علاوة دورية سنوية فى الأول من يوليو التالى لانقضاء سنة من تاريخ شغل الوظيفة، أو من تاريخ استحقاق العلاوة الدورية السابقة، بنسبة 7% من الأجر الوظيفى، على ان يعاد النظر في هذه النسبة بصفة دورية منتظمة"
وأوضح بهاء شلبى، أن المادة أباحت فى آخرها اعادة النظر في نسبة الـ 7% بصفة دورية ومستمرة وهذا مالم يحدث منذ صدور القانون رقم 81 لسنة 2016 بشأن الخدمة المدنية في 1/11/2016 أي منذ خمس سنوات وهذا ما لم يتفق مع المقصد التشريعي من إعادة النظر بصفة دورية ومنتظمة في هذه النسبة.
[caption id="attachment_673313" align="alignnone" width="1280"]
النواب يوافق على قانون العلاوة الدورية.. وجبالي: حقوق المحالين للمعاش محفوظة[/caption]
وأشار عضو مجلس النواب، أنه بمطالعة قوانين العلاوات السابقة نرى انها اقتصرت على تحديد الحد الادنى فقط وهو في عامي 2017 و 2018 للمخاطبين كانت 65 جنيه وكانت للغير مخاطبين 10%، ثم جاء عامي 2019 و2020 وأصحبت العلاوة للمخاطبين 75 جنيه، وللغير مخاطبين عام 2019 نسبة 10% وعام 2020 نسبة 12%، ثم يأتي مشروع القانون الحالي لعلاوة 2021 يثبت المخاطبين للعام الثالث على التوالي على 75ج ويحرك الغير مخاطبين ل 13% دون أسباب واضحة ودون أن يتطرق الى النظر في نسبة العلاوة ذاتها.
ضم موظفي القطاع الخاص للعلاوة
طالب عدد من اعضاء مجلس النواب ، بتطبيق العلاوة الدورية للموظفين ، علي موزفي القطاع الخاص ، حتي لا يكون هناك تمييز بين المواطنين، وأتمنى كل عيد نعمل هذه العلاوة للموظفين.
وأكدت النائبة مايسة عطوة، على ضروة تحيدد علاوة خاصة للعاملين بالقطاع الخاص وذلك اسوة بموظفي الحكومة ، معلنة موافقتها على مشروع قانون العلاوة الدورية .
[caption id="attachment_673315" align="alignnone" width="1280"]
النواب يوافق على قانون العلاوة الدورية.. وجبالي: حقوق المحالين للمعاش محفوظة[/caption]
فيما طالب النائب أحمد بلال، الحكومة بضم العاملين بالقطاع الخاص لقانون العلاوة الدورية لافتا إلى ان المذكرة الايضاحية لمشروع القانون نصت على منح علاوة للموظفين ولم تحدد الموظفين الحكومين، او العاملين بالقطاع الخاص .
ومن ناحية أخرى شدد المستشار حنفي جبالي رئيس مجلس النواب، ان حقوق المحالين للمعاش محفوظة فى تلك العلاوة، سواء أقرت تلك العلاوة ، قبل احالتهم بمدة قليلة او بعد احالتهم للمعاش .
جبالي عن قانون العلاوة: من القوانين المهمة وينتظره الملايين